北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授陶澍在南方周末主辦的綠色傳媒獎(jiǎng)學(xué)金班上講課。資料圖片

口述 | 陶澍 北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授、中國科學(xué)院院士

整理 | 譚暢  統(tǒng)籌 | 何海寧

由于家庭爐灶燃燒效率低，且沒有凈化裝置，單位用煤污染物排放量往往是工業(yè)和電廠的數(shù)十倍（如二氧化硫）、數(shù)百倍（如黑炭）甚至上千倍（如致癌的苯并芘）。

在華北某地家庭廚房中測(cè)得的苯并芘高達(dá)49-548ng/m3，這種強(qiáng)致癌物的室內(nèi)空氣國標(biāo)為1.0ng/m3。一項(xiàng)重要發(fā)現(xiàn)認(rèn)為，中國非吸煙婦女肺癌發(fā)病偏高的原因就是使用固體燃料做飯。

對(duì)于空氣污染的認(rèn)識(shí)，目前存在一些誤區(qū)。比如誤以為農(nóng)村享受著更清潔的空氣，忽視了農(nóng)村因?yàn)楣腆w燃料的使用，有些情況下空氣污染甚至比大城市更嚴(yán)重。比如將溫室氣體減排與大氣污染物減排混為一談，造成減排政策缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)基礎(chǔ)。

2016年12月3日，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授陶澍在南方周末主辦的綠色傳媒研究獎(jiǎng)學(xué)金班上分析了農(nóng)村大氣污染問題，以及溫室氣體與大氣污染物減排的關(guān)系。本文由南方周末記者根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)講授內(nèi)容進(jìn)行整理，經(jīng)陶澍本人校正。

燃煤污染比電廠更高

關(guān)于大氣污染的成因，目前聚焦在工業(yè)、發(fā)電和交通等排放源，對(duì)生活源特別是農(nóng)村生活用固體燃料（煤、秸稈和薪柴）使用導(dǎo)致的污染物排放缺乏應(yīng)有的關(guān)注。

例如，盡管家庭生活燃煤量不足發(fā)電和工業(yè)耗煤量的二十分之一，但由于家庭爐灶燃燒效率低，且沒有凈化裝置，單位用煤污染物排放量往往是工業(yè)和電廠的數(shù)十倍（如二氧化硫）、數(shù)百倍（如黑炭）甚至上千倍（如致癌的苯并芘）。因此，很多情況下，控制家庭燃煤的效果不亞于控制電廠和工業(yè)排放。

再如，野外秸稈燃燒的污染問題已得到高度關(guān)注。事實(shí)上，家庭做飯和取暖使用的秸稈量是野外燒掉秸稈的三倍以上，薪柴使用量則更多。家庭使用秸稈和薪柴排放的污染物與煤大體相當(dāng)，因此是比散煤更重要的污染物排放源。

2012年開展的農(nóng)村生活燃料調(diào)查得到的結(jié)果表明，二氧化碳和二氧化硫的主要來源無疑是電廠和工業(yè)（88%和89%），氮氧化物主要源自工業(yè)、電廠和交通（97%），但生活源貢獻(xiàn)了黑炭、有機(jī)碳和苯并芘總排放的50%-65%。其中黑炭和有機(jī)碳是大氣顆粒物的重要組分，苯并芘則是強(qiáng)致癌物。值得慶幸的是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，越來越多城鄉(xiāng)居民從固體燃料轉(zhuǎn)向電、液化氣、天然氣和沼氣等清潔燃料，生活源排放污染物在總體排放中的占比近20年來有顯著下降。盡管如此，在區(qū)域大氣污染控制中，生活源固體燃料使用造成的排放是絕不能忽略的。這在冬季需要取暖的北方地區(qū)尤為重要。

強(qiáng)致癌物超標(biāo)嚴(yán)重

關(guān)于PM2.5污染的健康危害，盡管不同研究結(jié)果不完全相同，但風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模和變化趨勢(shì)是一致的。根據(jù)我們的最新估算，由于室外大氣污染產(chǎn)生的PM2.5導(dǎo)致1992年和2012年過早死亡（過早死亡指短于預(yù)期壽命的死亡）人口分別約為99萬和160萬。其間，農(nóng)村生活源污染物排放對(duì)過早死亡人口的貢獻(xiàn)在1992年高達(dá)27%，到2012年已經(jīng)降到3.9%。盡管如此，2012年農(nóng)村生活燃料使用排放污染物造成過早死亡人數(shù)超過6萬。

此外，盡管全國年均貢獻(xiàn)不足4%，但是在冬季取暖地區(qū)，這樣的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平均水平。譬如，華北地區(qū)冬季的貢獻(xiàn)可以高達(dá)20%-40%。這也是為什么冬季北方地區(qū)灰霾更加嚴(yán)重的原因之一。正因?yàn)槿绱?，北方農(nóng)村室外大氣PM2.5和其他污染物污染也相當(dāng)嚴(yán)重。這一點(diǎn)得到許多現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)數(shù)據(jù)的確認(rèn)。

11月4日，采暖季空氣污染嚴(yán)重的哈爾濱，當(dāng)日清晨能見度不足百米。圖為哈市建筑藝術(shù)廣場(chǎng)被霧霾籠罩。東方IC丨圖

根據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的中國死因分析，室外大氣污染和室內(nèi)空氣污染排名都很靠前，分別占全部死亡貢獻(xiàn)的10.8%和8.9%。這里的室內(nèi)空氣污染主要就是由家庭固體燃料使用造成的。其健康危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過裝修造成的甲醛污染問題。

我們近年來在多處農(nóng)村實(shí)際測(cè)定了室內(nèi)空氣污染水平，得到的結(jié)果觸目驚心。譬如在華北某地家庭廚房中測(cè)得的苯并芘高達(dá)49-548ng/m3（納克/立方米），臥室中也高達(dá)31-187ng/m3。這種強(qiáng)致癌物的室內(nèi)空氣國家標(biāo)準(zhǔn)為1.0ng/m3，該標(biāo)準(zhǔn)含義是導(dǎo)致十萬分之一肺癌發(fā)病的終身暴露水平。再如，在西部某地測(cè)得的廚房PM2.5濃度為72-1652g/m3（微克/立方米），高于北京或者哈爾濱重污染情況下的室外濃度。關(guān)于固體燃料燃燒導(dǎo)致的健康危害有過很多研究，其中一項(xiàng)重要發(fā)現(xiàn)認(rèn)為，中國非吸煙婦女肺癌發(fā)病率偏高的原因就是使用固體燃料做飯。

從目前的科學(xué)證據(jù)看，導(dǎo)致農(nóng)村居民健康危害的最大問題是室內(nèi)外空氣污染。因此在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中，除了要注意垃圾和水污染物問題外，一定要特別關(guān)注做飯和取暖用煤、秸稈和薪柴使用導(dǎo)致的室內(nèi)外空氣污染問題。

污染物減排比碳減排迫切

盡管控制氣候變化和大氣污染都是重大國家需求，且兩者密切相關(guān)（如改變能源結(jié)構(gòu)能夠同時(shí)降低碳排放和污染物排放），但兩者的目標(biāo)和解決途徑非常不同。雖然有些大氣污染物（如黑炭）既導(dǎo)致大氣增溫，也影響人體健康，但多數(shù)影響氣候變化的物質(zhì)和影響人體健康的污染物并不相同。因此，減少了碳排放不等同于減少了污染物排放。如何實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，需要科學(xué)地認(rèn)識(shí)氣候變化和污染危害的成因、控制手段和控制成本。簡單地將兩者混為一談，會(huì)導(dǎo)致效率下降和增加無謂成本。

由于我國尚處于發(fā)展階段，尚有大量人口處于貧困狀態(tài)，能用于減排的財(cái)力有相當(dāng)?shù)木窒扌?，碳減排和污染物減排策略需要考慮實(shí)際國情，并有充分科學(xué)的依據(jù)。

就目標(biāo)而言，降低碳排放的氣候效益是全球性的，而改善大氣質(zhì)量的效應(yīng)是局地的。由于歷史上發(fā)達(dá)國家已經(jīng)排放了大量溫室氣體，而碳在大氣中存留時(shí)間非常長，目前大氣增溫的主要貢獻(xiàn)值是發(fā)達(dá)國家。根據(jù)北京大學(xué)李本綱課題組最近在Nature上發(fā)表的研究成果，盡管中國目前是碳排放第一大國，但對(duì)當(dāng)前（以及未來數(shù)年）的大氣增溫效應(yīng)的貢獻(xiàn)只占10%左右。這一證據(jù)充分支持我們?cè)谔紲p排方面應(yīng)當(dāng)負(fù)有不同于發(fā)達(dá)國家的責(zé)任的策略。

相比之下，中國目前是受大氣污染導(dǎo)致的健康危害比較大的國家。因此，污染物的減排應(yīng)該優(yōu)先于溫室氣體減排。換言之，中國的優(yōu)先目標(biāo)應(yīng)該是首先考慮減少大氣污染物排放，改善中國民眾生存的環(huán)境質(zhì)量，減少污染導(dǎo)致的健康危害。同時(shí)兼顧削減碳排放，為改善全球環(huán)境做應(yīng)有的貢獻(xiàn)。盲目跟隨碳排放主要貢獻(xiàn)國和某些國際組織，在減碳方面過多投入的做法不符合中國國情。

如何在允許的投入水平下，獲得最大效果需要系統(tǒng)科學(xué)研究的支撐。有些不顧中國國情和科學(xué)事實(shí)的做法（如碳儲(chǔ)存）是勞民傷財(cái)，另一些則可獲得事半功倍的效果。譬如，黑炭既是大氣增溫劑，也是PM2.5的主要成分之一，減少黑炭排放可以獲得大氣和健康雙重效應(yīng)。而減少黑炭排放的最有效途徑就是農(nóng)村生活源固體燃料的替代。再如，二氧化碳主要源自化石燃料，特別是煤的使用。減少電廠用煤（如改氣）可以有效降低二氧化碳排放。但是由于電廠單位燃煤排放的許多污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生活燃煤，電廠改氣導(dǎo)致的污染物減排效率極低。反之，將生活燃煤改成清潔燃料，其污染物減排效率很高，不僅可以有效改善區(qū)域大氣質(zhì)量，也可以從根本上解決農(nóng)村室內(nèi)空氣污染問題。此外，治理灰霾的直接結(jié)果是降低大氣中顆粒物的水平，而大多數(shù)顆粒物的存在會(huì)降低溫室效應(yīng)?？梢?，治理灰霾的結(jié)果會(huì)引起某種程度的大氣增溫。這顯然與減碳的目標(biāo)是相悖的。

綜上所述，系統(tǒng)分析減排的目的、途徑、效果以及成本，是確定科學(xué)減排策略的必要前提。國內(nèi)在這方面的研究已經(jīng)和正在取得顯著進(jìn)展，如何系統(tǒng)整理相關(guān)成果，彌補(bǔ)研究短板（如政策分析和成本效益分析），并將相關(guān)成果用于科學(xué)決策是目前的重要工作之一。