在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，一些地方環(huán)境執(zhí)法的阻力和實(shí)施力度與新環(huán)保法的規(guī)定以及公眾對(duì)新環(huán)保法的高期望值容易形成落差，執(zhí)法與守法、發(fā)展與保護(hù)的矛盾進(jìn)一步凸顯。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧認(rèn)為，這是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的諸多難點(diǎn)之一。他說(shuō)，下半年，將加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打擊偷排、偷放等環(huán)境影響大、群眾反映強(qiáng)烈的惡意違法排污行為，集中整治篡改和偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。

    陳吉寧稱，目前，環(huán)保工作仍處于負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，面臨許多新的困難和挑戰(zhàn)，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾更加突出；今年上半年環(huán)境質(zhì)量在好轉(zhuǎn)，但人民群眾對(duì)良好環(huán)境的期待也隨之越來(lái)越高，工作稍一松懈，就可能前功盡棄。同時(shí)，污染治理的努力與環(huán)境質(zhì)量改善之間的關(guān)系更加復(fù)雜。“部分地區(qū)PM2.5雖呈下降趨勢(shì)，但臭氧對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響更加突出。” 陳吉寧說(shuō)，對(duì)多種污染物的協(xié)同治理已成為擺在面前一項(xiàng)新的任務(wù)。

    在陳吉寧看來(lái)，區(qū)域之間空氣質(zhì)量改善的不平衡性開(kāi)始顯現(xiàn)。他認(rèn)為，解決既要治理重點(diǎn)區(qū)域，又要兼顧解決非重點(diǎn)地區(qū)的空氣質(zhì)量問(wèn)題。

    就下半年的工作，陳吉寧要求，堅(jiān)決打好環(huán)境治理三大戰(zhàn)役。進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督考核，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，不斷提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平。繼續(xù)做好《水十條》宣傳和解讀工作，謀劃出臺(tái)配套政策措施、考核辦法和實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)地方編制水污染防治工作方案，推動(dòng)建立全國(guó)水污染防治協(xié)作機(jī)制。加快完成土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃編制和報(bào)批，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

    他提出，要貫徹實(shí)施好新環(huán)保法。認(rèn)真開(kāi)展好環(huán)境保護(hù)大檢查，推動(dòng)地方黨委政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任。全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和微信舉報(bào)平臺(tái)等公眾表達(dá)渠道。

    此外，還要精心組織實(shí)施好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法督察、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)紅線劃定以及大數(shù)據(jù)運(yùn)用等改革工作。

    針對(duì)“十三五”環(huán)保規(guī)劃，陳吉寧說(shuō)，要謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策； 大力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，強(qiáng)化污染防治與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)，著力健全立法執(zhí)法、政府履職盡責(zé)、改革環(huán)境治理、完善社會(huì)共治和強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制五大制度，確保到2020年實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。