環(huán)保部啟動史上最大規(guī)模督查

為期一年，5600名環(huán)境執(zhí)法人員參加，覆蓋京津冀及周邊“2+26”城市

　　新京報快訊(記者王碩)為推動京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，環(huán)保部決定開展為期一年的大氣污染防治強化督查。4月5日，環(huán)保部在京召開視頻會議，對督查工作進行動員部署。據(jù)了解，此次強化督查是環(huán)境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動。

　　據(jù)了解，此前，今年2月15日至3月18日，由環(huán)保部部長陳吉寧和另外幾位副部長帶隊，環(huán)保部曾在京津冀及周邊地區(qū)6省(市)18個重點城市開展為期一個月的“第一季度空氣質量專項督查”。

　　環(huán)境保護部副部長翟青在會上表示，2017年第一季度空氣質量專項督查行動以來，大氣污染惡化勢頭得到了一定遏制，各城市空氣質量同比均有所好轉。為繼續(xù)鞏固和擴大戰(zhàn)果，推動大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，環(huán)境保護部從全國抽調5600名環(huán)境執(zhí)法人員，將對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。

　　據(jù)了解，此次強化督查是環(huán)境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動，主要對7個方面進行督查，包括相關地方各級政府及有關部門落實大氣污染防治任務情況，固定污染源環(huán)保設施運行及達標排放情況，“高架源”自動監(jiān)測設施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機污染物企業(yè)治理設施安裝運行情況等。

另據(jù)《環(huán)保部發(fā)布》公號報道，會議要求，強化督查一要突出壓力傳導，緊緊圍繞地方黨委、政府和有關部門大氣污染防治責任落實情況開展“系統(tǒng)化”督查，始終保持高壓態(tài)勢，切實起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關部門落實環(huán)境保護責任的目的。

二要堅持問題導向，哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查，并且扭住問題不放，直到問題得到解決。

三要明確督查重點，在“督政”方面，要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責任落實、工作落實情況；在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達標排放情況，認真督促落實排污許可制度和全面達標排放計劃，同時嚴查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。

四要強化整改落實，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將加大督辦力度，將問題責任落實到人，書面反饋整改情況，逐個解決銷號；同時責成相關方面進一步調查處理、追究責任，并定期向社會公開。

五要保證督查質量，執(zhí)法必嚴、違法必究，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)（單位）絕不姑息，及時要求地方環(huán)保部門調查取證，依法予以處罰。

會議強調，此次督查時間長、任務重、人員多，必須加強指揮調度，做好統(tǒng)籌協(xié)調，嚴格遵守紀律，確保人員安全，做好資金和人員保障。希望參與督查人員切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，以堅定的決心、堅決的行動，全力以赴開展好強化督查工作，推動加快解決突出環(huán)境問題，切實改善京津冀及周邊地區(qū)大氣質量。

鏈接：京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市

　　北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。

哪些是國家禁止建設的“十五小”和 “新五小"企業(yè)？

環(huán)保人訂閱號特地整理了下：

一、“十五小”

1、小造紙 — 現(xiàn)有年產(chǎn)1萬噸以下的造紙廠。

2、小制革 — 年產(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠（2張豬皮折一張牛皮，6張羊皮折1張牛皮）。

3、小染料 — 年產(chǎn)1000噸以下的染料廠，包括1000噸以下的染料中間體生產(chǎn)企業(yè)。

4、土法煉砷 — 采用地坑或坩堝爐燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品，現(xiàn)年產(chǎn)砷（或氧化砷制品含量）100噸以下的企業(yè)。

5、土法煉汞 — 采用土鐵堝和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等落后方法煉貢，現(xiàn)年產(chǎn)貢10t以下的企業(yè)。

6、土法煉鉛鋅 — 采用土燒結盤、簡易土高爐等落后方法煉鉛，用土制橫罐、馬弗爐、馬糟爐等進行焙燒、簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅制品，現(xiàn)年產(chǎn)鉛或鋅（或氧化鋅含量）2000噸以下的企業(yè)。

7、土法煉油 — 未經(jīng)國務院批準，盲目建設的小型石油煉油廠和土法煉油設施；生產(chǎn)過程不是在密閉系統(tǒng)的煉油裝置中或屬于釜式蒸餾的煉油企業(yè)；無任何環(huán)境保護措施和污染治理手段的煉油企業(yè)；不符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生標準的煉油企業(yè)。

8、土法選金 — 采用小氰化池、小混貢和溜槽等黃金選冶金的企業(yè)。

9、土法農(nóng)藥 — 產(chǎn)品無一定結構成分，沒有通過技術鑒定，沒有產(chǎn)品技術標準，沒有正常安全生產(chǎn)必需的廠房、設備和工藝操作標準，沒有必要檢測手段的小型農(nóng)藥原藥生產(chǎn)或制劑加工企業(yè)。

10、土法漂染 — 年生產(chǎn)能力在1000萬m以下，所排廢水符合下列情況之一的漂染企業(yè)：①每百米布所生產(chǎn)的廢水大于2.8t。②COD大于100mg/L。③色度大于80倍（稀釋倍數(shù)）

11、土法電鍍 — 電鍍廢液不能或基本不能達標的電鍍企業(yè)。

12、土法生產(chǎn)石棉制品 — 采用手工生產(chǎn)石棉制品的企業(yè)。

13、土法生產(chǎn)發(fā)射性鈾制品 —未經(jīng)國家或行業(yè)主管部門批準列入規(guī)劃、計劃、未取得建筑、運行和產(chǎn)品銷售許可證，沒有健全的防護措施和監(jiān)測計劃、設施的煉鈾等放射性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

14、土法煉焦 — 采用“坑式”、“萍鄉(xiāng)式”煉焦的企業(yè)。

15、土法煉硫 — 采用“天地罐”或“敞開式”煉硫的企業(yè)。

這種細分方法是一個動態(tài)概念，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，范圍有所變化，如2004年年生產(chǎn)能力小于1萬t的化學制漿造紙生產(chǎn)裝置也屬于“十五小”之列。

二、“新五小”

1、小鋼鐵 — 年產(chǎn)普碳鋼30萬t以下（含）的小煉鋼廠，橫列式小型材、線材軋機年產(chǎn)量25萬t以下（含）的小軋鋼廠，100m3以下（含）高爐，3200kVA及以下鐵合金電爐，15t（含）轉爐。

2、小水泥 — 窯徑小于2m（年產(chǎn)3萬t以下）水泥普通立窯生產(chǎn)線，窯徑小于2.2 m（年產(chǎn)4.4萬t以下）水泥機械化立窯生產(chǎn)線。

3、小煉油 — 無合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，產(chǎn)品質量低劣，安全環(huán)保達不到國家標準的成品油生產(chǎn)裝置，2000年1月1日前不能生產(chǎn)90號及90號以上車用無鉛汽油的成品油生產(chǎn)裝置。

4、小玻璃 — 平板魄力平拉工藝生產(chǎn)線（不含格拉威貝爾平拉工藝），四機（含）以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線。

 5、小化工—采用落后工藝生產(chǎn)落后產(chǎn)品、規(guī)模較小的化工企業(yè)，一般能耗高、生產(chǎn)能力低（年產(chǎn)能力在2萬t以下）。