嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是當(dāng)前環(huán)保部門的一項(xiàng)重要工作。環(huán)境保護(hù)部近日制定了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法（征求意見稿）》。目前，這一辦法正在公開征求意見。

　　有人形象地將環(huán)境監(jiān)測稱為環(huán)境管理的耳目。如果環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，將導(dǎo)致環(huán)境管理耳不聰、目不明，變成聾子和瞎子，成為擺設(shè)。所謂環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法（征求意見稿）》給出的定義是，故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。

　　目前，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)是偶發(fā)或者是個(gè)案嗎？答案是否定的。2015年6月13日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)人就曾向媒體公開通報(bào)了7家企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的典型案例。被公布的案例只是冰山一角，但是結(jié)果讓人觸目驚心。因此，環(huán)境保護(hù)部制定出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法（征求意見稿）》非常及時(shí)、必要，很有針對性。

　　那么，當(dāng)前應(yīng)該采取什么辦法來查處這些違法行為？又怎么給篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為依法定罪？

　　筆者（史春）認(rèn)為，一是依法堅(jiān)決打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。新《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為作出了明確規(guī)定。如第四十二條規(guī)定：重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。第六十三條也對相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者作出了將案件移送公安機(jī)關(guān)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員拘留等處罰。因此，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為違反了新《環(huán)境保護(hù)法》，必須予以堅(jiān)決打擊，并對有關(guān)責(zé)任人依法拘留。

　　二是建議多部門聯(lián)合執(zhí)法，合力查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為是故意違法行為，為逃避打擊往往具有很強(qiáng)的隱蔽性，且專業(yè)性強(qiáng)，非專業(yè)人員難以發(fā)現(xiàn)。因此，建議環(huán)保部門在現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，要聯(lián)合公安部門，并借助公安部門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行查處。

　　三是嚴(yán)厲打擊其他社會(huì)組織參與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。從目前發(fā)生的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案例來看，有社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營的企業(yè)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者出具虛假監(jiān)測報(bào)告。筆者建議，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及運(yùn)維企業(yè)參與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，除承擔(dān)連帶責(zé)任外，由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門將這一機(jī)構(gòu)（企業(yè)）和涉及弄虛作假行為的人員列入黑名單，并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門，禁止其參與政府采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。

　　此外，要從根子上杜絕環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。政府采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)有防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能。監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)如果配合監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門公開通報(bào)其生產(chǎn)廠家、銷售企業(yè)及其產(chǎn)品名錄。