《通知》在打擊環(huán)境違法行為方面有哪些新舉措

為有效遏制當(dāng)前環(huán)境違法行為高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”，做到有案必查、違法必究。堅(jiān)決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位問(wèn)題，堅(jiān)持重典治亂，鐵拳鐵規(guī)治污，敢于執(zhí)法、勇于執(zhí)法，重拳打擊違法排污，懲治違法違規(guī)建設(shè)，加大懲戒力度。

一是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。要求地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)和排放有毒有害廢水、廢氣或產(chǎn)生處置危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)工礦企業(yè)履行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行大檢查，及時(shí)登記造冊(cè)，完善“一廠一檔”。對(duì)檢查出的各類環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境違法行為，研究制定整改計(jì)劃，督促完成污染治理，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二是運(yùn)用綜合手段加大懲治力度。要求利用限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留、查封扣押等行政手段；實(shí)行“黑名單”向社會(huì)公開(kāi)等市場(chǎng)手段；對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害公眾環(huán)境權(quán)益的行為，鼓勵(lì)社會(huì)組織、公民依法提起公益訴訟和民事訴訟；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。力求形成合力、綜合治理，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。

三是明確對(duì)典型環(huán)境違法行為的剛性要求。要求依法重拳打擊5類惡意違法行為，即偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，要依法嚴(yán)厲處罰。明確“四個(gè)一律”，即：對(duì)涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權(quán)審批但尚未開(kāi)工建設(shè)的，一律不得開(kāi)工；對(duì)未批先建、邊批邊建的，資源開(kāi)發(fā)以采代探的，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目，一律責(zé)令限期整改。規(guī)定了3項(xiàng)糾正整改不到位問(wèn)題的具體措施，即：對(duì)依法做出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況，實(shí)施執(zhí)法后督察；對(duì)未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉，拆除主體設(shè)備，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)拒不改正的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

四是大力推進(jìn)信息公開(kāi)和公眾參與。推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)，要求重點(diǎn)排污單位如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其污染物排放狀況和防治污染設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況。發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，使違法者處于公眾的監(jiān)督之下，打一場(chǎng)防治污染的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。